Restructurarea Acordului Global pentru Sprijinul Țărilor în Curs de Dezvoltare
Statele Unite ale Americii își propun să slăbească un acord internațional destinat sprijinirii țărilor în dezvoltare afectate de schimbările climatice și alte provocări majore, conform unui document intern al Organizației Națiunilor Unite. Această acțiune este parte a unei strategii mai largi a administrației Trump, care dorește eliminarea unor termeni precum „climă”, „egalitate de gen” și „durabilitate” din cadrul textului acordului.
Obiecțiile SUA față de Reformele Financiare Globale
Administrația Trump se opune reformelor propuse pentru sistemul financiar global, care vizează asistența țărilor în curs de dezvoltare în domeniul fiscalității, evaluărilor de credit și subvențiilor pentru combustibili fosili. Documentul intern evidențiază o abordare care reflectă dorința de a impune agenda „America First” în instituțiile internaționale dedicate soluționării crizelor globale, inclusiv în ceea ce privește schimbările climatice și diversitatea.
Termenii pe care Washingtonul vrea să îi Schimbe
În contextul schimbărilor la Banca Mondială și Fondul Monetar Internațional privind combaterea schimbărilor climatice, documentul sugerează că SUA încearcă să diminueze eforturile de reformă. A patra Conferință Internațională pentru Finanțarea Dezvoltării (FFD4), care se va desfășura în iunie la Sevilla, Spania, are ca scop stabilirea direcției strategice pentru instituțiile financiare de dezvoltare la nivel mondial.
Proiectul de negociere elaborat pe 11 aprilie de reprezentanții Mexicului, Nepalului, Norvegiei și Zambiei la ONU, cu sprijinul secretariatului ONU, conține observații privind pozițiile celor 193 de state participante. Printre modificările dorite de SUA se numără eliminarea referinței la un „pachet de reforme” pentru dezvoltare durabilă și înlocuirea angajamentului de „reformare a arhitecturii financiare internaționale” cu o formulare mai vagă, care subliniază necesitatea de a spori reziliența și eficiența în fața provocărilor actuale și viitoare.
Apelează la Colaborare și Inovație
Secretarul general al ONU, António Guterres, a recunoscut provocările care urmează și a îndemnat toate țările să participe la discuțiile de la Sevilla, concentrându-se pe soluții. Deși poziția SUA față de dezvoltare s-a înăsprit sub conducerea lui Trump, documentul de negociere sugerează că Washingtonul rămâne deschis la colaborarea mai strânsă între țările în dezvoltare și sectorul privat, precum și la promovarea inovației și educației financiare.
Abordarea SUA în ceea ce privește Schimbările Climatice
Un obiectiv important al acestor reforme globale este de a sprijini mai eficient țările sărace în fața dezastrelor naturale agravate de schimbările climatice și de a promova dezvoltarea economică prin utilizarea energiilor cu emisii reduse de carbon. Administrația Trump a retras SUA din Acordul de la Paris privind clima și a redus semnificativ ajutoarele externe pentru dezvoltare, având un impact considerabil asupra țărilor mai sărace.
Prin aceste acțiuni, SUA își reafirmă poziția în discuțiile internaționale, punând la îndoială angajamentele globale față de dezvoltarea durabilă și combaterea schimbărilor climatice.
Poziția SUA în negocierile fiscale internaționale
SUA își exprimă opoziția față de propuneri care vizează explorarea unor „impozite de solidaritate globală”, taxe pe activități poluante sau pe averile mari, destinate finanțării dezvoltării durabile. Dacă aceste taxe ar fi incluse, ele ar putea fi discutate în cadrul negocierilor fiscale ale ONU din acest an, sprijinind o inițiativă condusă de Franța, Kenya și Barbados, care își propune instituirea acestora la nivelul unor grupuri restrânse de state. Alte națiuni, precum Rusia, Arabia Saudită și China, s-au alăturat SUA în opoziția față de aceste idei.
Presiunea americană pentru un acord mai puțin ambițios
În cadrul negocierilor, SUA solicită eliminarea unui paragraf care impune companiilor să plătească impozite în țările în care își desfășoară activitatea economică. De asemenea, se opune unui alt paragraf care vizează sprijinul pentru țările în dezvoltare în vederea creșterii transparenței fiscale și eliminării subvențiilor ineficiente pentru combustibili fosili.
Multe dintre cele mai sărace țări ale lumii se confruntă cu datorii mari și cu costuri ridicate pentru reconstrucția post-dezastre, însă SUA dorește să elimine și un paragraf care face referire la reforma sistemului de evaluare financiară (rating). Acest paragraf include propuneri pentru agențiile de rating de a adopta o abordare mai favorabilă față de țările sărace care își restructurează voluntar datoriile pentru a investi în proiecte ecologice.
Angajamentele financiare și influența SUA
SUA se opune, de asemenea, unui angajament de a asigura „finanțare adecvată și neîntreruptă, în condiții corespunzătoare, pentru protecție socială și alte cheltuieli sociale esențiale în timpul șocurilor și crizelor.” Această poziție reflectă influența semnificativă a SUA, care este cel mai mare acționar atât în cadrul Băncii Mondiale, cât și al FMI. În prezent, SUA își reevaluează rolul în aceste instituții.
Textul final al acordului va fi supus modificărilor în urma negocierilor din luna mai, înainte de adoptarea consensuală în iunie. Prin poziția sa, SUA exercită presiune asupra altor state pentru a accepta un acord mai puțin ambițios, având în vedere că negocierile urmăresc adoptarea prin consens.
