Discuții asupra Fondului Comun de Apărare în Uniunea Europeană
Miniștrii de finanțe ai Uniunii Europene au demarat negocieri privind crearea unui fond comun destinat achiziționării și deținerii de echipamente militare. Scopul acestui fond este de a impune taxe țărilor membre pentru utilizarea echipamentelor, astfel încât să se mărească cheltuielile pentru apărare fără a genera datorii suplimentare în bugetele naționale, conform informațiilor furnizate de Reuters.
Propunerea Mecanismului European de Apărare
Fondul propus, cunoscut sub denumirea de Mecanismul European de Apărare (European Defence Mechanism – EDM), a fost sugerat de think tank-ul Bruegel într-un document destinat discuțiilor între miniștri. Această inițiativă vine ca răspuns la preocupările legate de capacitatea țărilor cu datorii ridicate de a finanța echipamentele militare costisitoare. Este parte a unui efort mai amplu al Uniunii Europene de a se pregăti pentru posibile amenințări din partea Rusiei, pe fondul conștientizării guvernelor europene că nu se pot baza complet pe Statele Unite pentru securitate.
Ministrul portughez de Finanțe, Joaquim Miranda Sarmento, a declarat că „este un punct de plecare bun pentru discuție”. Mai multe state membre au exprimat sprijin inițial, subliniind că înființarea acestui fond ar putea fi realizată relativ ușor din punct de vedere tehnic, bazându-se pe modelul Mecanismului European de Stabilitate, utilizat în crizele economice anterioare.
Provocările Finanțării și Mandatului
Cu toate acestea, Sarmento a adăugat că există în continuare diverse probleme legate de mandat, finanțare, contribuții și capacitatea de a acționa pe piață. De asemenea, provocările referitoare la aspectele financiare și militare rămân semnificative. Uniunea Europeană intenționează deja să crească cheltuielile militare cu 800 de miliarde de euro în următorii patru ani, prin relaxarea regulilor fiscale pentru investițiile în apărare și prin împrumuturi comune pentru proiecte de amploare în domeniu. Totuși, aceste opțiuni sunt problematice pentru multe țări cu datorii mari, iar propunerea Bruegel ar putea oferi o soluție pentru a menține o parte din investițiile în apărare în afara bugetelor naționale.
Structura și Beneficiile Fondului
Mecanismul European de Apărare ar putea accepta și țări din afara Uniunii Europene. Fondul ar fi constituit printr-un tratat interguvernamental și ar beneficia de un capital considerabil, platit și apelabil, permițându-i să acceseze împrumuturi de pe piață. De asemenea, EDM ar putea include membri din afara UE, cum ar fi Marea Britanie, Ucraina sau Norvegia. Având în vedere că fondul ar deține echipamentele achiziționate, datoria asociată plății acestora ar rămâne la EDM, nu pe conturile naționale. Această structură ar promova, de asemenea, dezvoltarea unei piețe europene unice pentru echipamente de apărare, contribuind astfel la reducerea costurilor și la eficientizarea resurselor.
Fragmentarea Pieței de Apărare
Achizițiile și producția de apărare în cele 27 de state membre ale Uniunii Europene sunt extrem de fragmentate. De exemplu, există cel puțin șapte tipuri de tancuri, nouă tipuri de obuziere autopropulsate și șapte tipuri de vehicule de luptă pentru infanterie, ceea ce nu doar că împinge costurile în sus, dar și reduce interoperabilitatea și încetinește realizarea economiilor. Sarmento a subliniat necesitatea de a explora posibilitatea creării unor noi instrumente pentru a întări capacitățile de apărare ale Europei.
Fondul ar putea să se concentreze pe „factorii strategici”, inclusiv infrastructura militară costisitoare și echipamentele necesare pentru operarea eficientă a armatei, care sunt în prezent frecvent furnizate de Statele Unite. Printre acestea se numără sisteme comune de comandă și control, soluții de informații și comunicații bazate pe satelit, precum și dezvoltarea de noi sisteme de armament, cum ar fi avioanele de vânătoare.
Reducerea Dependenței Militare a Europei de SUA
Un recent raport Bruegel abordează provocările și oportunitățile pe care Europa le are în domeniul apărării. Documentul susține că, pentru a diminua dependența militară de Statele Unite până în anul 2030, Europa trebuie să adopte o strategie integrată de achiziții. Aceasta implică consolidarea colaborării între țările europene în domeniul apărării, inclusiv integrarea Marii Britanii ca un actor industrial important.
Necesitatea unei Piețe Comune de Apărare
Raportul subliniază importanța creării unei piețe europene comune de apărare. Aceasta ar putea stimula competiția și inovația în sectorul apărării, permițând țărilor europene să își coordoneze mai bine resursele și să dezvolte sisteme de arme integrate. Printre prioritățile menționate se numără apărarea aeriană strategică, transportul aerian de mari dimensiuni, logistică maritimă, rachete și descurajare nucleară.
Oportunități Strategice pentru Europa
Consolidarea capacităților militare europene nu doar că va reduce dependența de SUA, dar va și îmbunătăți securitatea colectivă a continentului. Prin colaborarea în domeniul apărării și prin investiții strategice, Europa are șansa de a deveni un jucător mai independent și mai puternic pe scena globală.
