Comisia Europeană excludere întreprinderile chineze de la achizițiile publice
Comisia Europeană a decis să interzică întreprinderile chineze de la participarea la achizițiile publice din UE pentru dispozitive medicale care depășesc suma de 5 milioane de euro. Această măsură este rezultatul primei anchete realizate în cadrul Instrumentului pentru achiziții publice internaționale (IPI) și impune restricții care permit ca maximum 50% din factorii de producție să provină din China pentru ofertele câștigătoare.
Motivația măsurii
Decizia este considerată un răspuns proporțional la barierele existente în China, asigurând în același timp disponibilitatea tuturor dispozitivelor medicale necesare pentru sistemul de sănătate al Uniunii Europene. Conform comunicatului Comisiei, vor exista excepții în cazurile în care nu sunt disponibili furnizori alternativi. Măsurile sunt conforme cu angajamentele internaționale ale UE, inclusiv în cadrul Organizației Mondiale a Comerțului (OMC), având în vedere că UE nu are obligații obligatorii de achiziții publice față de China.
Impactul asupra relațiilor comerciale
Scopul acestei măsuri este de a încuraja China să înceteze discriminarea împotriva întreprinderilor și dispozitivelor medicale europene, asigurându-se astfel că întreprinderile din UE beneficiază de un tratament echitabil, similar cu cel oferit de UE întreprinderilor chineze. Aceasta reacționează la excluderea de lungă durată a produselor medicale europene din contractele guvernamentale chineze.
Protejarea întreprinderilor europene
Achizițiile publice globale, care depășesc 11 trilioane de euro anual, reprezintă o oportunitate semnificativă pentru afacerile europene. Piața achizițiilor publice din UE rămâne una dintre cele mai deschise la nivel mondial. De exemplu, exporturile de dispozitive medicale din China către UE au crescut de peste două ori între 2015 și 2023. Totuși, China a impus bariere juridice și administrative semnificative care afectează accesul la piața sa de achiziții publice.
Statistici relevante
Un raport al Comisiei Europene din 2025 arată că 87% din contractele de achiziții publice de dispozitive medicale din China au fost afectate de măsuri discriminatorii împotriva produselor europene și a furnizorilor din UE. Acest raport a fost rezultat al primei investigații desfășurate de Comisie conform Regulamentului IPI, demarată pe 24 aprilie 2024.
Dialogul cu autoritățile chineze
Comisia Europeană a abordat în mod repetat această problemă cu autoritățile chineze, căutând soluții constructive care să permită accesul întreprinderilor europene pe piața chineză în condiții echitabile. Cu toate acestea, până în prezent, China nu a oferit angajamente specifice pentru a aborda măsurile discriminatorii identificate. Comisia rămâne deschisă la dialog și este pregătită să intensifice contactele cu autoritățile chineze pentru a rezolva această problemă.
Posibile soluții viitoare
Instrumentul IPI este destinat să încurajeze schimbări pozitive și să ofere o pârghie pentru un acces mai echitabil. Dacă China poate oferi soluții concrete, verificabile și satisfăcătoare pentru a aborda preocupările identificate, cadrul IPI permite suspendarea sau retragerea măsurilor actuale.
