Lupta Europei pentru a Înlocui Ajutorul Militar American pentru Ucraina
Provocările politice și industriale cu care se confruntă Europa în încercarea de a substitui ajutorul militar american pentru Ucraina subliniază vulnerabilitatea continentului față de agresiunea rusă, conform unei analize a unui expert asociat al Chatham House.
Contextul Asistenței Militare
De la alegerea lui Donald Trump ca președinte al Statelor Unite, s-a ridicat întrebarea dacă Europa, inclusiv Regatul Unit, poate compensa asistența militară pe care SUA o oferă Ucrainei. Răspunsul este negativ, din cauza unui mix de factori politici și de capacitate militară.
În prezent, atât SUA, cât și Uniunea Europeană contribuie cu ajutoare militare către Ucraina, fiecare având o cotă de 43%, conform celor mai recente date. În cadrul Uniunii Europene, Germania se află în fruntea donatorilor, cu o contribuție de 12%, iar Regatul Unit oferă al doilea cel mai generos ajutor din afara UE, cu 9%.
Necesitatea Dublării Ajutoarelor
Aceste statistici indică clar că, pentru a înlocui SUA, Uniunea Europeană ar trebui să își dubleze contribuția militară pentru Ucraina. Totuși, situația politică actuală din Europa, împreună cu capacitățile militare limitate ale fiecărei țări, sugerează că nu se pot realiza progrese semnificative pe termen scurt. Această stagnare reprezintă o problemă nu doar pentru Ucraina, ci și pentru Europa, care realizează treptat că fără sprijinul american, va avea dificultăți în organizarea unei apărări eficiente împotriva unei agresiuni externe.
Istoricul Reducerii Producției Militare
După sfârșitul Războiului Rece, majoritatea țărilor europene au redus semnificativ producția militară și și-au adaptat modelele industriale, concentrându-se pe piețele de export și pe producția „just-in-time”. Institutul Kiel pentru economia mondială ilustrează această tendință prin exemplul Germaniei, care a crescut recent cheltuielile militare. Cu toate acestea, la ratele actuale, ar fi nevoie de zeci de ani pentru ca țara să își refacă stocurile de armament la nivelul din urmă cu două decenii.
Producția de Muniție și Planurile de Viitor
Conform Consiliului European pentru Relații Externe, industria de apărare a Europei a crescut capacitatea de producție de muniție cu 50% de la începutul conflictului din Ucraina, având ca obiectiv producerea a peste 2 milioane de obuze anual până la sfârșitul anului 2025, ceea ce reprezintă o îmbunătățire semnificativă. Comisia Europeană a propus o tranziție către o economie de război, dar discuțiile sunt încă în stadiu incipient.
Provocările Integrării Industriale
Un alt aspect complicat este că sectorul apărării este unul dintre cele mai puțin integrate din cadrul UE, ceea ce limitează capacitatea de a beneficia de economiile de scară ale complexului militar-industrial din SUA. De asemenea, după Brexit, Regatul Unit nu mai poate participa la proiectele de apărare la nivelul Uniunii Europene, sporind astfel dificultățile. Totuși, se urmărește facilitarea achizițiilor și dezvoltării militare prin acorduri bilaterale între Regatul Unit și Franța, respectiv Germania.
Apelurile pentru O Apărare Europeană Independentă
În acest context, președintele francez Emmanuel Macron s-a numărat printre liderii vest-europeni care au pledat pentru o apărare europeană independentă și pentru un sprijin constant acordat Ucrainei.
Progresele Franței în Producția Industrială și Asistența pentru Ucraina
În privința creșterii producției industriale, progresele înregistrate în Franța au fost lente. Deși Franța a livrat majoritatea asistenței promise, aceasta rămâne unul dintre cei mai mici contribuabili la ajutorul militar acordat Ucrainei, în raport cu PIB-ul său.
Lipsa de Capacitate: O Provocare pentru NATO
Lipsa de capacitate nu este doar o problemă europeană, ci afectează întregul bloc NATO. În februarie 2023, secretarul general al NATO, Jens Stoltenberg, a avertizat că Ucraina consumă muniție într-un ritm de câteva ori mai mare decât ceea ce pot produce aliații, punând astfel sub presiune industriile de apărare ale organizației. Chiar înainte de victoria lui Donald Trump, o posibilă dezangajare a Statelor Unite din Europa părea probabilă, din cauza tensiunilor interne din sectorul de apărare american și a unui pivot strategic către Asia și Orientul Mijlociu.
Perspectivele Europene în Contextul Războiului din Ucraina
Keir Giles de la Chatham House, autor al cărții „Who Will Defend Europe”, susține că Europa a fost conștientă de impactul pe care sosirea lui Trump îl va avea asupra Ucrainei. Un semn prevestitor a fost blocarea de către Congres a unui nou pachet de ajutor militar pentru Ucraina la începutul acestui an. Pe câmpul de luptă, consecințele s-au tradus în pierderi semnificative de vieți și teritorii. Giles avertizează: „Dacă Washingtonul se retrage, nimic nu mai poate opri Rusia”, ceea ce ar avea consecințe devastatoare pentru Ucraina și pentru Europa în ansamblu.
Presiunea asupra Liderilor Ucrainei
Pe măsură ce Ucraina se apropie de a treia aniversare a conflictului cu Rusia, presiunea pentru negocieri devine tot mai intensă. Datorită anilor de „neglijență criminală” din partea guvernelor europene, așa cum afirmă Giles, Europa se confruntă cu dificultăți în a sprijini o națiune care a plătit un preț atât de mare pentru apărarea sa.
Schimbări Politice în Germania și Franța
În Germania, cel mai mare donator militar european pentru Ucraina, situația politică s-a deteriorat, iar coaliția condusă de Olaf Scholz s-a prăbușit. Emmanuel Macron, un susținător ferm al Ucrainei, și-a văzut capacitatea de acțiune limitată după pierderea majorității în alegerile parlamentare din iunie. În plus, partidele politice de extremă dreaptă și de extremă stângă, cu tendințe pro-rusești, câștigă teren în diferite țări europene.
Răspunsul țărilor de pe linia de front
Țările din noua linie de front a Europei, precum Estonia, Letonia, Lituania și Polonia, au o conștientizare profundă a amenințării rusești. Aceste națiuni au acordat sprijin substanțial Ucrainei și și-au crescut propriile cheltuieli pentru apărare. Deși Uniunea Europeană și statele sale membre au realizat progrese în sprijinul militar și în producția de armament, realitatea este că Europa nu a reușit încă să compenseze pe deplin absența Statelor Unite în acest domeniu.
Europa în fața provocărilor de apărare
Europa se află într-o situație delicată, în special având în vedere divergențele în perceperea intereselor naționale și instabilitatea politică din statele de bază, cum ar fi Germania și Franța. Aceste condiții complică procesul de a formula un răspuns coerent și eficient la conflictul care afectează continentul.
Obligațiile Europei
Este esențial ca Europa să își asume responsabilitățile, având în vedere că mizele sunt mai mari ca niciodată. În acest context, este necesară o abordare care să urmeze exemplul Poloniei și al țărilor nordice. Aceasta implică recunoașterea faptului că sprijinul acordat Ucrainei nu trebuie văzut ca un gest de caritate, ci ca o prioritate fundamentală pentru propria sa securitate.
