Oficialii ucraineni și europeni resping propunerile SUA pentru încheierea războiului
În urma unor discuții intense, oficialii din Ucraina și Europa au respins anumite propuneri formulate de Statele Unite în legătură cu încheierea războiului din Ucraina, conform unor documente consultate. Aceste documente evidențiază diferențele dintre ofertele americane și cele europene în cadrul negocierilor de pace.
Contrapropunerile europene
Contrapropunerile formulate de europeni abordează teme sensibile, cum ar fi statutul Crimeei, sancțiunile impuse Rusiei și garanțiile de securitate. Ofertele au rezultat din discuții desfășurate între oficiali americani, europeni și ucraineni la Paris, pe 17 aprilie, și la Londra, pe 23 aprilie. Aceste întâlniri au dezvăluit mecanismele diplomatice în desfășurare, în contextul în care președintele SUA își dorește o soluționare rapidă a conflictului.
Principalele puncte de divergență
Un aspect esențial al divergențelor dintre cele două părți se referă la ordinea în care ar trebui abordate chestiunile legate de teritoriu, ridicarea sancțiunilor împotriva Rusiei, garanțiile de securitate și dimensiunea forțelor armate ucrainene. Deși unele dintre aceste discrepanțe au fost menționate anterior, documentele recente oferă o imagine clară și detaliată asupra diferențelor de opinie.
Detalii ale propunerilor
Primul document reflectă propunerile emisarului lui Trump, Steve Witkoff, transmise oficialilor europeni la Paris și ulterior comunicate Ucrainei. Secretarul de stat american a caracterizat aceste propuneri ca un „cadru general” care scoate în evidență diferențele de viziune. Ulterior, un alt document a fost elaborat în urma discuțiilor de la Londra și a fost transmis părții americane. Președintele Zelenski a confirmat că acest document se află acum pe biroul președintelui american.
Inițiativa diplomatică și contextul actual
Această inițiativă reprezintă cel mai susținut efort diplomatic de a opri confruntările de la începutul invaziei ruse în februarie 2022, când forțele Moscovei controlează aproape o cincime din teritoriul Ucrainei.
Aspecte teritoriale
În privința problemelor teritoriale, propunerile lui Witkoff sugerează recunoașterea de jure de către SUA a controlului Rusiei asupra Crimeei, peninsula anexată în 2014, precum și o recunoaștere de facto a controlului rusesc asupra anumitor regiuni din sudul și estul Ucrainei. Pe de altă parte, documentul european și ucrainean amână discuțiile despre statutul teritorial până după stabilirea unui armistițiu, fără a recunoaște controlul rusesc asupra teritoriilor ucrainene.
Garanții de securitate
Referitor la securitatea pe termen lung a Ucrainei, documentul lui Witkoff afirmă că Ucraina va beneficia de o „garanție de securitate solidă” din partea statelor europene și a altor aliați, însă fără detalii suplimentare. În contrast, contrapropunerea europeană detaliază că nu vor exista restricții pentru forțele ucrainene și că nu vor fi impuse limite în privința desfășurării trupelor aliaților pe teritoriul Ucrainei, ceea ce ar putea provoca nemulțumiri în Rusia. Se sugerează garanții de securitate robuste pentru Kiev, inclusiv din partea SUA, printr-un acord bazat pe „Articolul 5” al NATO.
Măsuri economice
În ceea ce privește măsurile economice, propunerile lui Witkoff stipulează că sancțiunile impuse Rusiei în urma anexării Crimeei vor fi eliminate ca parte a acordului discutat. Contrapropunerile europene, pe de altă parte, sugerează o abordare diferită, care va necesita o analiză detaliată.
Propuneri pentru Acordul de Pace între Ucraina și Rusia
Recent, a fost elaborat un document care stipulează o „relaxare treptată a sancțiunilor în urma obținerii unei păci durabile”, subliniind totodată că aceste sancțiuni pot fi reintroduse în cazul în care Rusia nu respectă termenii acordului de pace. Printre propunerile acestui document se numără și oferirea de despăgubiri financiare pentru Ucraina, destinate a compensa pagubele cauzate de conflict, utilizând activele rusești înghețate în străinătate. Cu toate acestea, sursa acestor fonduri nu este specificată.
Acordul-cadru Prezentat la Paris
În cadrul acestui acord, se preconizează un armistițiu permanent, iar ambele părți vor începe imediat negocierile pentru implementarea tehnică. Ucraina va beneficia de garanții de securitate solide, incluzând un grup ad-hoc de state europene și non-europene care vor acționa ca state garantor. Este important de menționat că Ucraina nu va căuta să adere la NATO, însă va urmări integrarea în Uniunea Europeană.
Aspecte Teritoriale și Recunoaștere
Un alt punct major al acordului prevede că Statele Unite vor recunoaște controlul Rusiei asupra Crimeei și vor oferi recunoaștere de facto pentru regiunile Lugansk, Zaporojie, Donețk și Herson, controlate de Rusia. Totodată, Ucraina va recâștiga teritoriu în regiunea Harkov și va avea control asupra Centralei Nucleare Zaporojie, cu administrarea acesteia de către Statele Unite, asigurându-se distribuția energiei electrice către ambele părți. De asemenea, Ucraina va beneficia de trecere liberă pe râul Nipru și va deține controlul asupra Peninsulei Kinburn.
Cooperarea Economică
În ceea ce privește economia, se preconizează un acord de cooperare economică între Statele Unite și Ucraina, care va include reconstrucția completă a Ucrainei și compensarea financiară a țării. Sancțiunile impuse Rusiei începând din 2014 vor fi eliminate, iar se va promova cooperarea economică între SUA și Rusia în domeniul energetic și în alte sectoare industriale.
Contraoferta de la Londra
În cadrul negocierilor desfășurate la Londra, europenii și Ucraina au convenit asupra unui armistițiu complet și necondiționat, atât pe uscat, cât și pe mare. Ambele părți vor începe imediat discuțiile pentru implementarea tehnică a acestui armistițiu, cu implicarea activă a Statelor Unite și a țărilor europene. Monitorizarea armistițiului va fi condusă de SUA, cu sprijin din partea unor state terțe. Este esențial ca Rusia să restituie necondiționat toți copiii ucraineni deportați și să efectueze un schimb de prizonieri de război, conform principiului „toți pentru toți”. De asemenea, Rusia trebuie să elibereze toți prizonierii civili.
Garanții de Securitate și Aderare la Uniunea Europeană
Ucraina va beneficia de garanții de securitate robuste, inclusiv din partea SUA, deși nu există un consens între Aliați privind aderarea la NATO. Aceste garanții nu vor impune restricții asupra Forțelor de Apărare ale Ucrainei, iar statele garantor vor fi un grup ad-hoc de țări europene și non-europene dispuse să colaboreze. Ucraina va continua să urmărească aderarea la Uniunea Europeană, fără a impune restricții asupra prezenței forțelor străine prietenoase pe teritoriul său.
Probleme Teritoriale
Discuțiile legate de problemele teritoriale vor avea loc după stabilirea unui armistițiu complet și necondiționat, începând de la linia de control existentă. Ucraina va recâștiga controlul asupra Centralei Nucleare Zaporojie, cu implicarea Statelor Unite, și asupra Barajului Kakhovka, beneficiind totodată de trecere liberă pe râul Nipru și control asupra Peninsulei Kinburn.
Aceste propuneri subliniază dorința ambelor părți de a ajunge la o soluție durabilă și de a restabili stabilitatea în regiune.
Posibilitatea relaxării sancțiunilor impuse Rusiei
Sancțiunile aplicate Rusiei începând cu anul 2014 ar putea beneficia de o relaxare treptată, cu condiția să fie realizat un acord de pace durabil. Această decizie ar putea fi luată în urma negocierilor care vizează stabilirea unei soluții pașnice și durabile pentru conflictul în curs.
Este important de menționat că aceste sancțiuni vor fi reinstaurate rapid în cazul în care se va constata o încălcare a acordului de pace. Aceste măsuri de răspuns rapid sunt concepute pentru a asigura respectarea angajamentelor luate de partea rusă.
