Provocările negocierilor comerciale ale administrației Trump
Administrația președintelui Donald Trump își propune să finalizeze 90 de acorduri comerciale în termen de 90 de zile, însă dificultățile de a rezolva rapid conflictul comercial generat de liderul de la Casa Albă devin din ce în ce mai evidente. Comisarul european pentru Comerț, Maros Sefcovic, va fi luni unul dintre primii oficiali străini care vin la Washington pentru negocieri urgente referitoare la tarifele ridicate anunțate de Trump pe 2 aprilie.
Uniunea Europeană este un partener comercial esențial pentru Statele Unite, având un volum de comerț bilateral de aproape 1.000 de miliarde de dolari în anul precedent. Cu toate acestea, la sosirea lui Sefcovic, principalul negociator pentru tarife al lui Trump, secretarul Trezoreriei, Scott Bessent, va fi în Buenos Aires, susținând reformele economice din Argentina – o țară care contribuie cu doar 16,3 miliarde de dolari la comerțul anual total al SUA. Această absență ridică semne de întrebare cu privire la capacitatea administrației de a gestiona simultan atâtea negocieri și de a finaliza 90 de acorduri în termenul stabilit.
Opinile experților în comerț
Wendy Cutler, fost negociator-șef al Reprezentantului pentru Comerț al SUA și în prezent director la Asia Society Policy Institute, a afirmat că pregătirea acestor decizii va necesita negocieri serioase. „Nu există nicio șansă ca, în acest interval, să încheiem acorduri comerciale complexe cu vreuna dintre aceste țări”, a subliniat ea.
Declarațiile echipei de negociere
Deși Cutler a exprimat îngrijorări, consilierul comercial al Casei Albe, Peter Navarro, a declarat la Fox Business Network că Bessent, reprezentantul pentru Comerț Jamieson Greer și secretarul Comerțului Howard Lutnick vor putea gestiona provocarea. „Vom încheia 90 de acorduri în 90 de zile. Este posibil,” a afirmat Navarro, adăugând că președintele Trump va acționa ca „negociatorul-șef”: „Nimic nu se finalizează fără ca el să revizuiască personal”.
Contextul economic și impactul asupra piețelor financiare
Trump a început această perioadă de 90 de zile după ce a suspendat aplicarea tarifelor majorate pentru multe țări, în contextul prăbușirii piețelor financiare, cauzate de temerile legate de recesiune și inflație. Președintele a explicat că această pauză va oferi statelor ocazia de a ajunge la acorduri bilaterale cu SUA. Recâștigarea încrederii piețelor financiare constituie un alt obiectiv important. Săptămâna aceasta, investitorii au vândut masiv obligațiuni americane, ceea ce a dus la creșterea dobânzilor și la scăderea dolarului, în contextul incertitudinilor legate de o posibilă recesiune. Aurul, considerat o opțiune de refugiu în vremuri de criză, a atins un nou record.
Presiunea asupra administrației Trump
Cutler a subliniat că această instabilitate exercită presiune asupra echipei lui Trump pentru a obține rezultate rapide. „Ei vor trebui să demonstreze că pot încheia rapid acorduri, pentru a restabili încrederea piețelor și a partenerilor comerciali”, a adăugat ea.
Tensiunile cu China
Tensiunile crescânde cu China, care nu a beneficiat de amânarea tarifelor și a reacționat cu măsuri de retorsiune, complică și mai mult situația. Cutler a menționat că satisfacerea simultană a cerințelor lui Trump și a piețelor financiare reprezintă „o misiune uriașă”. Cel mai probabil, administrația va trebui să prioritizeze țările importante și să prelungească termenele pentru celelalte negocieri.
Chiar și cele mai simple acorduri comerciale din primul mandat al lui Trump, precum modificările din sectorul auto și oțel în cadrul acordului SUA-Coreea de Sud, au durat peste opt luni, ceea ce ridică întrebări cu privire la fezabilitatea acestui nou plan ambițios.
Negocierile comerciale SUA-Mexic-Canada se află în impas
Acordul între Statele Unite, Mexic și Canada (USMCA) a necesitat o perioadă de negocieri extinsă de peste doi ani. Reprezentantul comercial, Greer, a afirmat că se poate ajunge în punctul în care președintele va putea finaliza aceste acorduri. „Dacă sunt favorabile, le va semna. Dacă nu, vom impune tarife”, a declarat acesta.
Provocările logistice ale administrației
Coordonarea a 90 de seturi de negocieri reprezintă doar una dintre dificultățile cu care se confruntă o administrație deja copleșită de multiple sarcini. Multe dintre posturile esențiale sunt vacante, iar oficialii activi sunt adesea ocupați cu alte misiuni, precum întâlnirile recente ale Trezoreriei cu Ucraina, axate pe un acord privind mineralele critice.
Activitatea echipei comerciale
Greer a menționat la Fox News că echipa sa de 200 de persoane „lucrează nonstop”, schimbând propuneri cu omologii internaționali. Totuși, incertitudinea în ceea ce privește pozițiile oficiale ale SUA în domeniul comerțului rămâne o problemă majoră.
Probleme de confirmare în cadrul Trezoreriei și USTR
Trezoreria americană are doar un oficial de rang înalt confirmat de Senat, adjunctul secretarului, Michael Faulkender. De asemenea, administrația Trump nu a nominalizat încă pe nimeni pentru postul crucial de subsecretar pentru afaceri internaționale, care este ocupat în prezent de un funcționar interimar. Reprezentanța pentru Comerț (USTR) se bazează în mare parte pe angajați de carieră, având mai multe posturi de conducere în așteptarea confirmării Senatului.
Discuțiile comerciale fără rezultate
Un alt factor complicat este incertitudinea în ceea ce privește viziunea echipei lui Trump asupra politicii comerciale. Conform unei surse diplomatice citate, fiecare consilier comercial important din echipa sa are propria opinie. Mai multe țări, inclusiv Marea Britanie și Australia, au avut discuții comerciale cu administrația de la Washington încă din ianuarie, dar fără rezultate palpabile.
„Nu există o foaie de parcurs clar definită care să fie transmisă de la o parte la alta. Este mai degrabă un proces. Și aș prefera să folosesc termenul ‘discuții’ în loc de ‘negocieri’”, a declarat un diplomat.
