Declarațiile Ministrului Energiei privind neregulile la Depogaz Ploiești SRL
Ministrul Energiei, Sebastian Burduja, a anunțat în cadrul unei emisiuni la Digi24 că a solicitat Corpului de Control să ia măsuri după finalizarea verificărilor efectuate la Depogaz Ploiești SRL. Aceasta include sesizarea Direcției Naționale Anticorupție (DNA) pentru a investiga posibile infracțiuni. Această declarație a fost făcută în urma descoperirii de nereguli în gestionarea stocurilor de gaze, care au condus la „dezechilibre pe piața internă”. Aceste probleme au obligat beneficiarii să recurgă la importuri de gaze la prețuri mai ridicate, ceea ce a avut un impact negativ asupra bugetului de stat, conform raportului Corpului de Control.
Nereguli în extracția gazelor naturale
Raportul evidențiază faptul că în luna noiembrie 2024, cantitatea totală de gaze naturale extrasă din depozite a fost cu 58,15% mai mare decât cea convenită prin programele de extracție. Din cei 65 de clienți ai Depogaz, șapte mari beneficiari au extras aproape 90% din totalul gazelor disponibile în acea lună. Dintre aceștia, doar doi au respectat programul de extracție, în timp ce ceilalți cinci au depășit cantitățile convenite cu procente între 55,65% și 108,86%. Marja contractuală permisă este de +/- 15%.
Responsabilitățile Ministerului Energiei
Ministrul Burduja a subliniat că Ministerul Energiei are responsabilitatea de a asigura furnizarea gazelor pentru populație și mediul economic, conform reglementărilor europene, care impun anumite ținte de umplere a depozitelor de gaz. România a îndeplinit toate aceste ținte, inclusiv pe cea de la 1 februarie. Deși în noiembrie s-a extras o cantitate mai mare de gaze, ceea ce a dus la o disponibilitate mai mică în luna februarie, acest lucru nu este neobișnuit, având în vedere condițiile climatice.
Importurile de gaze și clarificările necesare
Ministrul a adăugat că România a avut o dependență mai mare de importurile de gaze în lunile februarie din anii anteriori. În urma unei notificări trimise furnizorilor la începutul lunii februarie, s-a constatat că aceștia trebuiau să extragă mai puțin gaz decât planificaseră, din cauza volumului mare extras în noiembrie. De asemenea, s-a menționat că contractele dintre Depogaz și furnizori conțin clauze care necesită parcurgerea unor proceduri atunci când se depășesc anumite limite, ceea ce nu s-a întâmplat în acest caz.
Consecințele verificărilor
Echipa de control a considerat necesară sesizarea instituțiilor din sistemul judiciar pentru a lua măsuri corespunzătoare. Ministrul Burduja a exprimat încrederea că aceste instituții vor lua măsuri exemplare, subliniind importanța respectării regulilor și transparenței în sectorul energetic.
Analiza situației la Depogaz și măsurile posibile
Recent, s-a evidențiat necesitatea unei analize detaliate privind activitatea companiei Depogaz, care face parte din grupul Romgaz, o entitate sub auspiciile Ministerului Energiei. Această situație a stârnit îngrijorări, având în vedere depășirea clauzelor contractuale fără respectarea procedurilor corecte. Instituțiile responsabile, inclusiv ANRE, sunt așteptate să investigheze această problemă, având în vedere sancțiunile record aplicate anterior unor participanți la piață.
Evaluarea performanțelor de către Romgaz
Romgaz, în calitate de acționar al Depogaz, va iniția o evaluare a activității și performanțelor consiliului de administrație. Această evaluare se va extinde asupra conducerii executive, inclusiv a directorului. Dacă se va constata că responsabilitățile nu au fost îndeplinite, se vor lua măsuri corespunzătoare, inclusiv demiteri, așa cum a confirmat ministrul la o emisiune recentă.
Concluziile Corpului de Control
Conform Raportului de inspecție efectuat de Corpul de Control al ministerului la SC Depogaz Ploiești SRL, în perioada noiembrie 2024 – ianuarie 2025, s-a constatat că peste 75% din cantitatea totală de gaze naturale convenită pentru extracție este deținută de patru mari beneficiari. În luna noiembrie, cantitatea de gaze extrase a depășit cu 58,15% nivelul convenit, ceea ce ridică semne de întrebare asupra respectării programelor stabilite prin contracte.
Analiza datelor arată că 31 din cei 65 de clienți ai Depogaz au solicitat extracții ce au depășit programul de extracție, contrar obligației de a respecta aceste programe. Se permiteau variații de +/- 15%, însă excedentele raportate sugerează o gestionare deficitară a resurselor.
Implicarea autorităților
Autoritățile competente vor analiza în continuare aceste situații pentru a determina dacă există și alte infracțiuni în cadrul activității Depogaz. Măsurile care vor urma ar trebui să asigure un management mai eficient și o conformitate mai strictă cu reglementările în vigoare.
Extracția gazelor naturale în noiembrie 2024
În luna noiembrie 2024, s-a înregistrat un procent de 89,20% din volumul total de gaze naturale extrase din depozite, cifra totală fiind de 5.254.572,92 MWh. Conform raportului, doar doi dintre beneficiari au respectat programul de extracție stabilit pentru această lună. În contrast, cinci mari beneficiari au extras cantități semnificative, depășind limitele convenite, cu variații între 96.600,00 MWh și 531.902,19 MWh, ceea ce corespunde unui procent de extragere între 55,65% și 108,86%. Marja contractuală permisă este de +/- 15%.
Cantitatea suplimentară de gaze extrase de cei cinci beneficiari a reprezentat 88,87% din totalul gazelor extrase în plus, echivalente cu 1.931.949,44 MWh, conform documentului citat.
Încălcarea prevederilor contractuale
Raportul subliniază că, urma analizei contractelor de înmagazinare cu principalii beneficiari, se poate concluziona fără echivoc că nu s-au respectat termenii contractuali, inclusiv programele de extracție stabilite prin acte adiționale. Beneficiarii aveau dreptul să solicite modificări ale acestor programe, cu minimum două sau cinci zile înainte de începerea lunii de extracție, în funcție de justificația cererii. Totuși, pentru luna noiembrie 2024, nu au fost primite solicitări scrise din partea operatorilor economici în acest sens.
În absența acestor solicitări, ambele părți erau obligate să urmeze programele convenite, cu posibilitatea de a accepta variații de +/- 15% în cantitățile de gaze, cu condiția ca acestea să nu afecteze siguranța operațiunilor de depozitare.
Responsabilitățile Depogaz SRL
Conform rezultatelor controlului, Depogaz SRL nu a contestat în scris cererile beneficiarilor de a extrage cantități de gaze ce depășeau limitele contractuale, conform prevederilor articolului 20 din contracte. De asemenea, s-a constatat o inactivitate din partea Depogaz SRL, atribuită unei interpretări eronate a clauzelor contractuale sau nerespectării regulamentelor aplicabile.
Se estimează că modul în care Depogaz SRL și anumiți operatori economici au acționat în noiembrie 2024, precum și în lunile ianuarie și februarie 2025, a generat o perturbare semnificativă pe piața gazelor din România. Atât Depogaz SRL, cât și unii beneficiari ai serviciilor de înmagazinare au încălcat prevederile regulamentului de programare și funcționare a depozitelor de gaze naturale, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 141/22 decembrie 2021.
Până la notificarea din ianuarie 2025, Depogaz SRL nu a comunicat operatorilor economici necesitatea impunerii unor restricții, nu și-a adaptat programele de extracție în funcție de realitate, în special pentru depozitele afectate de extracțiile mari din luna noiembrie, precum Bilciurești și Urziceni, și nu a aplicat sancțiuni pentru nerespectarea acestor reguli.
Monitorizarea activităților de depozitare a gazelor naturale
În raportul recent al Corpului de Control se subliniază că Depogaz SRL nu a furnizat informațiile necesare părților implicate, conform prevederilor contractului de înmagazinare și regulamentului aferent. Această omisiune a fost evidențiată ca o problemă majoră ce necesită atenție.
Recomandări pentru îmbunătățirea gestionării resurselor
Corpul de Control a subliniat importanța unei monitorizări continue a investițiilor destinate extinderii capacităților de depozitare și extracție a gazelor naturale deținute de Depogaz SRL. Este esențial ca ministrul Energiei să fie informat săptămânal, prin scrisori, despre stadiul acestor investiții.
Propunerile Serviciului de Inspecție
Serviciul de Inspecție al Ministerului Energiei a formulat mai multe recomandări, printre care respectarea Programelor de extracție și a regulamentului privind funcționarea depozitelor de înmagazinare subterană. Acestea includ aplicarea strictă a prevederilor contractuale și a notificărilor către beneficiari în cazul neîndeplinirii obligațiilor asumate.
Prognoze zilnice pentru extracții
Inspectorii au sugerat realizarea unor prognoze zilnice privind cantitățile de gaze ce urmează a fi extrase, care trebuie comunicate tuturor beneficiarilor. Este important ca ambele părți, atât prestatorul cât și beneficiarii, să respecte aceste prognoze, fără abateri semnificative, cu excepția cazurilor de forță majoră.
Analiza contractelor existente
De asemenea, inspectorii au recomandat revizuirea contractelor de înmagazinare subterană, astfel încât acestea să includă clauze care să prevadă modul de acțiune în cazul în care beneficiarii solicită extracții de gaze în cantități mai mari decât cele stabilite, fără notificări prealabile. Este esențial să existe sancțiuni pentru neîndeplinirea obligațiilor de către beneficiari.
Evaluarea managementului Depogaz SRL
Inspectorii au propus evaluarea activității Direcției Comerciale și a Direcției de Înmagazinare, precum și cercetarea disciplinară a persoanelor responsabile pentru problemele apărute în luna noiembrie 2024. Aceste măsuri sunt necesare pentru a asigura responsabilitatea și transparența în managementul Depogaz SRL.
Implicarea autorităților competente
În plus, Serviciul de Inspecție a sugerat sesizarea Direcției Naționale Anticorupție pentru a analiza aspectele constatate de echipa de inspecție și informarea Corpului de Control al Prim-ministrului cu privire la aceste probleme. Aceste acțiuni sunt considerate esențiale pentru a asigura integritatea și eficiența în gestionarea resurselor energetice.
Propunere de verificare a destinației gazelor extrase
O nouă inițiativă a fost lansată pentru a verifica destinația cantităților de gaze extrase din depozitele subterane administrate de Depogaz SRL. Această propunere se va aplica retroactiv, având în vedere perioada cuprinsă între 1 noiembrie 2024 și prezent.
Scopul acestei verificări este de a asigura transparența și eficiența în gestionarea resurselor de gaze, având în vedere importanța acestora pentru economia națională. Autoritățile competente doresc să monitorizeze modul în care aceste cantități sunt utilizate, pentru a preveni eventuale abuzuri și pentru a optimiza distribuția gazelor în întreaga țară.
Implementarea acestei măsuri este considerată esențială pentru menținerea unei piețe de energie stabile și pentru protejarea intereselor consumatorilor. Astfel, se speră că o mai bună supraveghere a resurselor va conduce la o gestionare mai responsabilă a gazelor naturale extrase.
